作者: 來源: 發(fā)表時間： 2025-07-01 10:44
齊魯網·閃電新聞6月30日訊 6月30日，菏澤市政府新聞辦召開2025年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會，介紹自然資源和規(guī)劃領域營商環(huán)境的相關情況。
近年來，菏澤市堅持保護資源、保障發(fā)展、創(chuàng)新服務“兩保一創(chuàng)”主線，突出抓好要素保障、流程再造、不動產登記，不斷優(yōu)化自然資源和規(guī)劃領域營商環(huán)境。
強化要素支撐，全力保障項目用地需求
抓住“增存掛鉤”政策窗口期，注重在內涵挖潛上創(chuàng)新，全面實行建設用地總量和強度“雙控”管理，深挖存量潛力，2023年以來菏澤市處置批而未供和閑置土地4.84畝，完成省分解考核任務的203.2%，共核補新增建設用地計劃指標1.6萬畝。同時，加快土地征收成片開發(fā)方案編制報批，全市共編制報批成片開發(fā)方案23個，擬征收項目633個，擬征收總面積4.8萬畝，實現了省市縣重點產業(yè)類發(fā)展項目“需編盡編”。加大重大基礎設施和重點工程項目用地保障力度，2023年以來，全市征收、轉用土地6.15萬畝，實現了重點項目用地“應保盡保”。規(guī)范實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有序增加建設用地“流量”，壓減“增量”，實現城鄉(xiāng)土地資源的雙向有序流動、集約高效配置，2023年以來，菏澤市共驗收復墾農用地8500畝，累計節(jié)余增減掛鉤指標1.97萬畝，有效保障了項目用地需求。
堅持流程再造，著力提升政務服務效能
堅持從“細處”著手建制度。圍繞自然資源和規(guī)劃領域“社會關注、群眾所期、企業(yè)所盼”的重難點問題，瞄準“小切口”，通過“一案”解決“一片”，制定印發(fā)了《關于進一步強化規(guī)劃全生命周期管理的指導意見》《關于進一步規(guī)范建設用地審批管理工作的意見》等40項制度性文件，進一步完善了“3+1+1”制度體系，規(guī)范了權利運行，切實將權利關進制度的“籠子”。
堅持從“痛處”著手轉路徑。針對“企業(yè)有訴求、群眾有需要、法規(guī)不禁止、政策有空白”等規(guī)劃管理中的共性問題，圍繞規(guī)劃條件核提、規(guī)劃設計方案審查、建設工程竣工規(guī)劃核實、規(guī)劃執(zhí)法等方面，堅持大破大立、破立并舉，針對自然資源和規(guī)劃領域涉及項目建設的26個方面，在全省率先提出規(guī)劃全生命周期管理指導意見，解決工作中的突出問題，維護了規(guī)劃的權威性，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
堅持從“近處”著手提效能。認真落實“高效辦成一件事”，在工業(yè)用地拿地即開工的基礎上，在全省率先推行經營性用地方案預審查制度，對所有意向企業(yè)規(guī)劃設計方案進行預審查，僅此一項為企業(yè)節(jié)約時間成本65天，進一步推動“高效辦成一件事”落實落地。認真落實“用地清單制”，靠前完成評估事項和現狀普查，全力推動經營性土地“拿地即開工”，為企業(yè)建設節(jié)約時間約180天。
堅持從“遠處”著手轉作風。大力倡導企業(yè)至上、有解思維工作理念，全面推行變“坐門等申報”為“上門問需要”以及“一個電話、一條短信，主動問詢、跟蹤服務”模式，開展上門問詢服務70余次，撥打服務電話1900余次，發(fā)送服務短信520次，解決企業(yè)反映問題320個。持續(xù)擦亮派駐縣區(qū)“自然資源和規(guī)劃服務專員”服務品牌，深入縣區(qū)送服務送政策，為縣區(qū)解決土地報批、指標調劑等方面問題96個。嚴格落實項目報件“5天出局、10天出市”服務承諾，高質高效完成土地報件229件，切實做到“哪里有困難、哪里有身影，哪里有發(fā)展、哪里有保障”。
聚焦群眾需求，全面提升不動產登記服務水平
優(yōu)化登記流程，提高辦事效率。深入推進“高效辦成一件事”，印發(fā)《菏澤市不動產轉移登記“一件事”實施方案》，對新建商品房轉移登記、存量房轉移登記、企業(yè)不動產轉移登記流程全面優(yōu)化整合，有效提升不動產登記交易、稅款征收“并行辦理”效率，實現辦事群眾和企業(yè)“一窗一崗”辦結，“一次辦好”。深入推廣“一網通辦”服務，充分利用大數據比對、人工智能等技術手段，實現8大類82種高頻登記業(yè)務全天候響應、24小時智能審核，全面試行全程“無紙化”登記，市本級實現增量業(yè)務100%數字化辦理。
創(chuàng)新服務模式，注重便民利企。緊貼群眾和企業(yè)需求，探索研究登記信息及查詢功能提升，實現不動產登記信息及地籍圖可視化檢索、查詢服務，做到查詢“不見面、可視化全天候、全覆蓋”。持續(xù)推廣“帶押過戶”服務，已有4家金融機構成為“帶押過戶”協(xié)作單位（工商銀行、農商銀行、農業(yè)銀行、交通銀行），完成土地、房屋等不動產“帶押過戶345件。
堅持問題導向，破解遺留難題。持續(xù)推進房屋產權確權頒證歷史遺留問題化解，自開展房屋產權確權頒證歷史遺留問題處置化解工作以來，全市完成化解住宅項目252個，惠及群眾12.21萬戶。大力推行“交房即交證”，該政策實行以來菏澤市有16個新建小區(qū)、5970戶業(yè)主實現“交房即交證”。
“下一步，我們將圍繞市委市政府決策部署，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升服務效能?！焙蕽墒凶匀毁Y源和規(guī)劃局黨組成員、市土地儲備中心主任胡煒表示，“為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻自然資源和規(guī)劃貢獻力量、智慧和擔當?！?/p>
閃電新聞記者 武夢彤 菏澤報道
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